水泥工業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排、綠色發(fā)展已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)的共識。這是因為科技進(jìn)步、社會進(jìn)步對環(huán)境的無污染要求越來越高，以人為本的科學(xué)發(fā)展理念日益深入人心，建設(shè)美麗中國，建成美好家園已經(jīng)成為人們共同的愿望。黨的十八大報告指出“建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系到人民福祉、關(guān)系民族未來的長遠(yuǎn)大計，”國務(wù)院2013年8月發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》和《大氣污染防治行動計劃》，可見黨和國家已經(jīng)把綠色環(huán)保、清潔生產(chǎn)提到了社會文明進(jìn)步的高度。因此，水泥工業(yè)堅定不移地走綠色環(huán)保發(fā)展的道路，是堅定中國特色社會主義道路的必然選擇。 作為建材行業(yè)最大產(chǎn)業(yè)的水泥工業(yè)不僅能源資源消耗量大，而且也是粉塵、二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物排放量比較大的產(chǎn)業(yè)。盡管經(jīng)過大家的努力，水泥工業(yè)無論是萬元增加值能耗，還是萬元增加值二氧化碳排放量都有了明顯的降低，但是與社會文明進(jìn)步的要求和綠色環(huán)保的距離還有很大的差距，與先進(jìn)國家之間還存在很大的差距(我國現(xiàn)行的水泥工業(yè)大氣污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)GB4915-2004僅對氮氧化物、硫氧化物、氟化物、氨和粉塵作出規(guī)定，大氣污染物限定范圍較小，排放標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步向國際先進(jìn)水平看齊)，與正在制定的新的標(biāo)準(zhǔn)也有很大的差距。 要縮小差距，要加快水泥工業(yè)向綠色環(huán)保發(fā)展的步伐，實現(xiàn)水泥工業(yè)的環(huán)境友好和清潔生產(chǎn)，我們的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。因為不要說達(dá)到綠色環(huán)保，就是要達(dá)到節(jié)能的新標(biāo)準(zhǔn)和減排的新標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在半數(shù)以上的企業(yè)也是并非在短期內(nèi)就能達(dá)到的。為此，作為建材工業(yè)，尤其是水泥行業(yè)，對節(jié)能減排不能只是喊在口頭上，而到了必須動真格的時候了。道理很簡單，資源、能源的不可再生，不能讓粗放的生產(chǎn)方式存在，因為有害可持續(xù)發(fā)展，不能長期允許犧牲環(huán)保而換取經(jīng)濟(jì)效益，不能長期允許高排放產(chǎn)業(yè)技術(shù)不進(jìn)步、環(huán)境不達(dá)標(biāo)而長期生存，因為環(huán)境、健康是人類追求的本質(zhì)要求，違背人們最需要的本質(zhì)要求，其他的需求滿足再多也是沒有意義的。只有認(rèn)識和定位正確了，其他的舉措和行為才能正確，才能在社會總體利益需求和人們根本利益需求之中找到責(zé)任和目標(biāo)定位。 就當(dāng)前來說，除了認(rèn)識和定位擺正之外，無論是行業(yè)還是企業(yè)都要找到實現(xiàn)綠色環(huán)保的目標(biāo)和途徑，并且找到找準(zhǔn)具有可操作性的、保證能夠見效的措施。要形成宏觀和微觀目標(biāo)一致的、各有側(cè)重的、各種措施相互連接的、形成合力的系統(tǒng)設(shè)計。就目標(biāo)來說也要分階段、分層次，對節(jié)能減排相對先進(jìn)的企業(yè)來說應(yīng)瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)的企業(yè)進(jìn)行對標(biāo)，創(chuàng)新技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);對于尚未達(dá)到節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，要通過創(chuàng)新提升技術(shù)裝備，完善設(shè)施，加強(qiáng)管理與監(jiān)督，使第一步能夠達(dá)到國家已經(jīng)制定的和正在制定的最新節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn);對于與國家新的標(biāo)準(zhǔn)距離遠(yuǎn)的企業(yè)則要“向兩頭靠”，即決心大、力度大、措施得力的促使其達(dá)標(biāo)，距離遠(yuǎn)、動作慢、措施不力的干脆不勉強(qiáng)拉著走，讓其向淘汰行列靠攏。對于實施的途徑來說，作為企業(yè)是主體，依靠企業(yè)的積極性和能動性是推動節(jié)能減排、實現(xiàn)綠色發(fā)展的基本前提。但是光靠企業(yè)單方面的積極性還不夠，雖然企業(yè)可以通過技術(shù)創(chuàng)新，更新能耗高、排放量大的設(shè)備，可以增加新的設(shè)施，改造工藝方法，加強(qiáng)管理，這些措施肯定會提高效能，但是節(jié)能減排本身也是一個系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)設(shè)計和各方面的配套與支撐。因此，宏觀上行業(yè)管理部門也不能跟著喊，而是必須將自己投入這項系統(tǒng)工程的建設(shè)，行業(yè)協(xié)會和有關(guān)政府部門必須為企業(yè)創(chuàng)造條件。例如水泥窯協(xié)同處置焚燒廢棄物、吃垃圾，利用各種其他廢料代替燃料等必須有政策的支撐。無論在技術(shù)改造立項還是利用廢棄物、吃垃圾、污泥等方面必須有政策性的資金補(bǔ)貼，在稅收方面有優(yōu)惠政策;在第二代新型干法水泥技術(shù)裝備的研發(fā)及以后的示范線建設(shè)中必須得到節(jié)能減排的專項技術(shù)研究攻關(guān)的列項和資金扶持。行業(yè)協(xié)會、政府部門還應(yīng)制定新的能耗和排放標(biāo)準(zhǔn)，提高進(jìn)入門檻，淘汰能耗高、排放污染大的落后生產(chǎn)力，促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排邁上一個新的臺階。 同時，對節(jié)能減排也要延長產(chǎn)業(yè)鏈，即由行業(yè)協(xié)會與有關(guān)行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立對能源消耗、環(huán)保排放的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行檢查監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，設(shè)立能耗和排放的測定、咨詢、評價、處罰與服務(wù)的機(jī)構(gòu)，使標(biāo)準(zhǔn)從有人制定到有人監(jiān)督，從有人實施到有人評價，從有人獲得獎勵到有人遭到懲罰，這樣才能形成完整的節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)鏈。 隨著技術(shù)創(chuàng)新提高能源資源利用率，隨著標(biāo)準(zhǔn)提升、提高進(jìn)入門檻和不斷淘汰落后產(chǎn)能，隨著政策的拓寬與延伸，實現(xiàn)“有扶有罰”，隨著節(jié)能減排服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的建立和完善，隨著企業(yè)加大工作力度，我們一定要形成一步一個腳印地穩(wěn)步推進(jìn)，年年有推進(jìn)，年年有進(jìn)步。“零打碎敲”和“推一推、動一動”的做法已經(jīng)不是實施節(jié)能減排的有力推動舉措了。目前各產(chǎn)業(yè)、各企業(yè)層次不同，應(yīng)該針對不同目標(biāo)分類施策。 只要全行業(yè)形成共識，共同努力，清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保的中國水泥工業(yè)美麗形象定會實現(xiàn)！
來源：中國建材報（2013/11/20）
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