碳排放量僅次于電力行業、資源消耗與生態破壞問題突出的水泥業即將迎來新一輪淘汰潮。

　　國家環境保護部日前公布《水泥工業污染防治技術政策》（征求意見稿）和《水泥工業污染防治最佳可行技術指南》（征求意見稿）。這兩份文件所傳達的信息是，國家將通過水泥工業污染防治技術標準的收緊，全面削減水泥工業的污染物排放，同時化解水泥業產能過剩的問題；不論是技術政策還是技術指南，都應該具有強制性。

　　據中國環境科學研究院、中國水泥協會介紹，水泥行業是重點污染行業，其顆粒物排放占全國顆粒物排放量的20～30%，二氧化硫排放占全國排放量的5%～6%，有些立窯生產中加入螢石以降低燒成熱耗，還造成周邊地區的氟污染。

　　水泥行業是我國繼電力、鋼鐵之后的第三大用煤大戶，我國水泥熟料平均燒成熱耗115千克標煤/噸，比國際先進水平高10%多。全國現有規模以上水泥生產企業約4000家，新型干法水泥生產線1500多條。水泥行業二氧化碳的排放僅次于電力行業，位于全國第二。水泥企業的礦山資源消耗與生態破壞也是突出問題。

　　中國環境科學學會、合肥水泥研究設計院編制的《水泥工業污染防治最佳可行技術指南》（征求意見稿）介紹說，編制組2010年對158家水泥企業進行調研，對于每條5000噸/天熟料新型干法水泥生產線而言，企業每年需繳納排污費約90～100萬元。

　　如果通過技術改造和監管到位，顆粒物排放減少50%，氮氧化物減少25%，每年可減少排污費約30萬元，相當于年噸水泥少交費0.15萬元，按全國水泥量18.6億噸計算，今后5年可減少排污費達13.95億元。同時減少了粉塵、二氧化硫、二氧化氮的污染，環境及社會效益巨大。

　　如果水泥行業能在今后五年內達到30%的原料/燃料替代率，則每年可減少二氧化碳排放2.8億噸，同時因降低化石燃料的使用而成本節省達3720億元，產生巨大的環保及經濟效益。

　　中國水泥協會秘書長孔祥忠表示，水泥行業在技術創新過程中，總是連續伴隨著產能過剩問題。近年來，國家控制水泥產能過剩的紅色令牌一直不斷，但每個階段重大技術創新、提升和發展都為化解行業產能過剩做出了決定性的貢獻。

　　據中國水泥協會介紹，前三年，全國投資新建新型干法水泥生產線463條，新增熟料產能達5.47億噸，這也就意味著，至少約有2億噸的落后技術產能被擠兌出來，淪為過剩產能。但“正是水泥行業出現的產能過剩，增強了水泥企業追求技術進步和改進管理的動力，充分的市場競爭優化了資源配置。”孔祥忠說。

　　《水泥工業污染防治最佳可行技術指南》（征求意見稿）編寫組特別指出，技術指南應與各種排放標準(包括地方標準)建立關聯關系，并要具有一定的強制性。

　　來源：第一財經日報（2012-8-14）